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山东试点涉农资金整合集中财力做强三农

发布时间:2020-03-03 20:09:46 阅读: 来源:展示架厂家

2013年8月,山东省莱芜市莱城区寨里镇被确定为涉农资金整合试点乡镇后,从省里请专家,精选出薛埠、宋埠、金井等9个村,开展农村集中连片治理项目,实施了小街小巷治理、改厕改气等工程,农村面貌焕然一新。

多个渠道进来 一个龙头出去

2013年8月,莱芜市莱城区寨里镇被确定为涉农资金整合试点乡镇后,从省里请专家,精选出薛埠、宋埠、金井合肥最好的白癜风医院等9个村,开展农村集中连片治理项目,实施了小街小巷治理、改厕改气等工程,农村面貌焕然一新。

冬至过后,记者来到这里,镇党委书记韩卫英说:“全镇村庄连片改造,没想到财政支持了1400万元。过去是零敲碎打掂量着干,现在是规划和资金先到位,甩开膀子干。”

作为山东涉农资金整合唯一试点市,莱芜将农业生产、农村基础设施建设和农村社会事业发展等方面涉及10多个部门的涉农资金纳入整合范围,涉及37项、4.37亿元省级以上涉农资金。启动了寨里镇农村集中连片治理、大王庄镇现代农业发展和小城镇环境提升、雪野生态农业观光走廊、杨庄镇4万亩高标准基本农田建设四个重点项目。

讲起整合的效果,莱芜市财政局副局长纪军形象地将之形容为“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”,过去平分到全市、全区的财政资金,现在集中起来办大事。

省财政厅农村综改办主任李学春告诉记者,山东以整合支农资金使用为突破口,按照资金整合、项目统筹、集中力量办大事的途径办法,形成了区域整合、产业整合、大项目整合等多种模式。几年下来,将逐步实现涉农项目的“全覆盖”。

把权力放下去 让活力升上来

除了集中财力,涉农部门的整合也是政府职能转变的一次有益尝试。手续简化,让地方有了更多的主动权。

莱城区寨里镇薛埠村支部书记薛学报告诉记者:过去,手续分属于不同部门,审批过程繁琐。如今,只要把村里的活干好,等着验收就行。

资金集中了,意味着项目选择的责任更为重大。地方政府贴近基层,最熟悉基层情况。在设计项目、实施项目中,山东让地方拥有更多发言权。相关涉农资金由试点地区统筹使用、就近管理,充分体现了转变政府职能的要求,体现了改革创新的精神。

莱芜市成立以市长为组长的长春白癜风专科医院涉农资金整合推进工作领导小组后,建立起涉农项目“遴选机制”,改以往单纯的“审批制”为现在的“备案制”,根据省里提出的资金使用方向和原则,通过乡镇提报、专家论证、财政部门确认等程序,确定当年的启动项目。2013年,寨里镇农村集中连片治理等四个重点项目,就是这样产生的。

财政资金搭台 社会资本唱戏

财政资金的集中发力,加快了涉农项目的建设进程,也提高了项目的设施标准,减少了社会资本进入后的风险,为之通开了一条坦途。

寒冬时节,记者在莱芜市雪野旅游区小楼村看到,一条14公里的平整环山路将这个闭塞的山村“推向”省道,更将5000亩的山场资源盘活。村支书朱效香说:“有了路,山就活。今后我们会搞好山场土地流转,规模化种植林果,明年再来,这里就是一个花果山。”

雪野旅游区管委会主任张海波介绍:“这条大道是雪野生态农业观光走廊项目的一部分。观光走廊总长200多公里,涉农资金的投入以土地整理、绿道建设等基础配套设施为主。”

看到景区基础建设一天一个变化,原本犹豫的投资者认为项目“靠谱”,目前已有十几家企业洽谈旅游设施开发事宜。财政资金充分发挥了“四两拨千斤”的导向和杠杆作用。

省财政厅副厅长李国健说:“涉农资金整合后由地方政府统筹使用,有利于与当地经济社会发展规划的全面对接,有利于化分力为合力,更有利于吸引更多社会资金的参与,对农村经济社会的统筹规划、加快发展、办成几件大事提供强有力的支撑。”(于向阳)(完)

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